湖北省委宣传部调研组
党的二十大报告强调，健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践工作体系。加强基层理论宣讲是推动党的创新理论深入基层、深入群众、深入人心的重要途径。湖北省积极建设“理论热点面对面”实践基地（以下简称“实践基地”），努力探索理论研究与宣传宣讲协同共进、加强基层理论武装的有效路径。
一、主要做法
2012年以来，湖北省着眼整合力量、面向群众、常态长效，采取高校与地方联合建设的方式，组织包括武汉大学、华中科技大学在内的26所在鄂院校与全省27个县（市、区）的有关乡镇（街道）党委结对共建27个“理论热点面对面”实践基地，在加强基层理论宣讲队伍建设、推动宣讲形式创新和话语转化、构建合作共建共赢机制上下功夫，推动党的创新理论在荆楚大地生根见效。
1.加强基层理论宣讲队伍建设。实践基地架起校地合作的桥梁，聚合专家、干部、百姓、青年学生等多方力量，组建优势互补、相对稳定的理论宣讲骨干队伍，助力基层理论武装和文化建设工作。
变“路过”为“常驻”，建设稳定的宣讲队。实践基地组建“百名马克思主义学者”宣讲队，以高校91短视频APP专家为主体，联合多学科专家教师和大学生志愿者共同参与，围绕党的十九大、二十大和历次主题教育，开展“百名马克思主义学者进基层宣讲行动”。十多年来，800多位专家学者和2000余名大学生接续努力、共同参与，累计集中宣讲5000余场次。今年在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，已开展集中宣讲200余场次，直接受众4万余人次。
变“单一”为“多元”，凝聚多方工作合力。实践基地充分发挥高校智力资源优势，注重培养壮大基层宣讲骨干力量。武汉大学、中南民族大学、湖北大学、湖北经济学院宣讲队举办基层宣讲骨干培训班，开展示范宣讲、业务培训、联合备课等活动，累计培养基层宣讲骨干近千人。湖北省委党校宣讲队举办“孝德大讲堂”，探索地方模范讲故事、党校专家做点评、基层群众提问题的宣讲模式。华中师范大学、叁峡大学、湖北工业大学、湖北第二师范学院宣讲队组织大学生走村入户，面向农民群众宣传党中央精神和省委政策，为基层宣讲队伍注入新鲜血液。
2.推动宣讲形式创新和话语转化。实践基地坚持基层“点菜”、联合“办席”，开展对象化、分众化、互动化理论宣讲，探索基层干部群众易于接受、喜闻乐见的方式方法，为老百姓送去实实在在的走心“干货”。
变“大水漫灌”为“精准滴灌”，切实对接群众需求。实践基地宣讲队把调研作为前置环节，沉下心“解剖麻雀”，通过驻点观察、入户访谈，找到基层干部群众的关注点困惑点，以精准的内容投放打通理论供需“堵点”。基层干部群众关注新发展理念和新发展格局，中南财经政法大学、江汉大学、湖北民族大学、湖北汽车工业学院宣讲队就结合当地发展实际，量身定制宣讲课。老百姓关心土地流转、宅基地确权、邻里纠纷等问题，武汉纺织大学、湖北师范大学、湖北理工学院宣讲队就结合学习贯彻党的二十大精神宣讲，开展“民法典进乡村”普法宣传。
变“教室课堂”为“田间地头”，注重转换话语方式。推动宣讲场所向田间地头、屋场院坝等生产生活一线延伸，宣讲时间向农闲、收工后等休息时间靠拢。注重收集本乡本土、鲜活生动的素材，灵活运用“乡音”“土话”，以浓郁的生活气息拉近和群众的心理距离，结合群众身边事，用通俗易懂、清新简洁的语言把理论讲深讲透讲活，让老百姓听得懂、听得进，提升宣讲亲和力说服力。
3.构建合作共建共赢机制。实践基地以理论宣讲为引领，统筹推进理论武装、文化服务、科研育人、建言资政、为民办事等工作，着力使高校、师生、地方和群众多方受益并不断提升获得感，确保工作开展常态长效。
在推动发展中造福地方。实践基地以理论宣讲为切入点带动干部培训、智力服务、产学研合作等蓬勃开展，不断推动理论宣讲与服务地方经济社会发展紧密融合，提升理论宣讲的有效性。武汉科技大学与仙桃市在实践基地工作基础上签订全面战略合作协议，实现校地各领域全方位合作。武汉工程大学宣讲队牵线，助力碳化硅膜技术转化成果在鄂州市鄂城区投产。华中科技大学、武汉理工大学等多所高校与地方延伸合作，共建“思想政治课教学实践基地”“研究生社会实践基地”等，在实践基地建设基础上不断拓宽学校实践育人途径。
在服务群众中凝聚群众。实践基地将理论宣讲与政策宣传、技术培训、法律咨询、心理辅导等惠民服务有效结合，凝聚起理论指导实践、服务群众的最大“向心力”。2021年开展送理论、送法律、送技术、送文化、送致富信息“五送”惠民活动，累计参与群众约3.2万人次。华中农业大学、湖北文理学院宣讲队将理论宣讲与香菇种植、果蔬培育等农技服务结合。湖北医药学院、汉江师范学院、湖北科技学院宣讲队指导农户种植茶叶药材。中国地质大学（武汉）宣讲队举办夏令营，组织农村留守儿童进高校参观学习。
二、问题与挑战
经过十多年探索，实践基地积累了一些经验做法，成为湖北省加强基层理论武装工作的重要抓手和创新品牌。站在新起点，面临新形势，对标新要求，实践基地建设需要进一步整合资源、加强创新、突破瓶颈，不断巩固拓展建设成果。
1.覆盖范围需要进一步拓展。现有27个实践基地建设主要设在乡镇（街道）一级，但在省域范围内覆盖面仍然相对较小、受众有限，因应全省基层干部群众快速增长的理论需求还有差距。需进一步发挥湖北高校富集优势，引导以宣传部门为主导的多部门、以马克思主义学科学者为主体的多学科学者共同参与进来，不断充实实践基地建设力量。
2.建设质量需要进一步提升。各实践基地因主客观原因，在力量整合、工作资源配置、活动开展、推动地方发展、服务群众效果上还不均衡。虽然普遍注重将理论宣讲与群众关注点、利益需求点相结合，但兼具理论味与乡土味、亲和力与说服力的理论宣讲作品还不够丰富。在健全契合基层需要的宣讲人才成长培养体系上还需加强，尤其要加大对青年人才的培养力度。
3.机制保障需要进一步加强。实践基地建立了协调、考评、激励等机制，实现了工作有效运转，但仍然存在一些需要改进的地方。比如，在激励引导上还有堵点，在高校工作评价体系中，实践基地建设成果主要纳入社会服务类别，纳入教学科研成果评价范围还不多，高校学者服务基层理论宣讲事业的激励政策还不完善。在保障支持上还有短板，实践基地建设工作主要依靠宣传部门专项投入和高校配套支持，统筹地方、政府部门、社会支持较少。在协同推进上还有断点，优秀宣讲报告的立体传播、基层宣讲素材的整理运用、鲜活工作案例的理论转化还不够，在融合推动理论学习、宣传宣讲、研究阐释、创新传播方面还有很多文章可做。
叁、对策与建议
调研中，专家学者、基层干部群众普遍反映，加强“理论热点面对面”实践基地建设，符合新形势下做好群众工作的规律性要求，是建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态的基础工作和有效方式，是以“面对面”达到“心贴心”的重要载体和抓手。加强实践基地建设，必须围绕不断提升基层理论宣讲质量水平和体系效能，走好群众路线，坚持系统观念，紧抓重点环节。
1.在增点扩面上下功夫。湖北高校众多，科教资源丰富，人才资源富集。要有序推动增点扩面，增加实践基地数量，把更多有意愿、有条件的高校吸纳进来，以省域内每个县（市、区）至少设立一个实践基地为目标，搭建更多高校师生“面对面”连接基层的平台桥梁，持续推动更多理论宣讲资源、平台、力量下沉一线、扎根基层。
2.在提质增效上下功夫。持续推动党的创新理论深入人心，必须不断增强宣讲的针对性和实效性，提升基层理论工作宣讲体系的整体效能。要坚持把壮大基层宣讲队伍作为基础，挖掘培养本地宣讲“土专家”“新生代”“热心人”，探索设立“基层理论宣讲人才扶持计划”，拓宽理论宣讲人才成长渠道。要坚持把宣讲话语转化作为关键，着眼对象化、分众化、互动化，有针对性开展调研、备课、培训，引导宣讲者结合群众身边事摆事实、讲道理，让理论接上“烟火气”。要坚持把赋能实践发展作为载体，把解决实际问题和解决思想问题结合起来，搭建更多校地合作平台、服务群众项目，组织多方协同攻关，纾解地方发展难题，让“真理力量”眼见为实、党的声音暖心走心。
3.在创新机制上下功夫。要完善服务保障机制，进一步细化省委宣传部、高校、地方、专家学者等责任分工，增强工作合力、优化资源保障，规范实践基地建设标准，形成一套务实管用、简便易行的管理办法，确保规范化管理、长效化推进。要完善考评激励机制，统筹社科研究、智库建设、高校科研育人等项目支持，适时将实践基地建设情况纳入省重点91短视频APP建设和示范思政课基地的评估范围，纳入教学科研考核、职称评定、人才计划等方面的重要参考，纳入意识形态工作责任制考核重要内容，充分调动各方参与的主动性积极性。要完善融合推进机制，推进实践基地与理论工作“四大平台”建设相贯通、与新时代文明实践工作相衔接，与党建引领基层治理、乡村振兴等基层重点工作相融合，实现协同推进、多方共赢、常态长效。
（执笔：高天琼、李琼、陈静、杨博）
